進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。
5月6日,中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社副社長(zhǎng)、中央廣播電視總臺(tái)特約評(píng)論員楊禹蒞臨“人民學(xué)習(xí)”演播室,為全國(guó)廣大黨員干部帶來了“踐行新思想”系列課程第一講——《把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》精彩課程。我公司180余人參加培訓(xùn)。
楊禹對(duì)黨的十九大以來的五次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,提出了規(guī)律性認(rèn)識(shí),概括為:2017年提出七個(gè)“堅(jiān)持”;2018年提出五個(gè)“必須”;2019年提出四個(gè)“必須”;2020年提出五個(gè)“是”;2021年提出四個(gè)“必須”。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確:“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。
習(xí)近平總書記在今年3月5日全國(guó)人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提出五個(gè)“必由之路”,其中第四個(gè)“必由之路”為“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”。
楊禹指出,貫徹新發(fā)展理念,要特別注意“完整”“準(zhǔn)確”“全面”這三個(gè)關(guān)鍵詞。
進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題,需要正確認(rèn)識(shí)和把握:實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑;資本的特性和行為規(guī)律;初級(jí)產(chǎn)品供給保障;防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);碳達(dá)峰碳中和。
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,要堅(jiān)持遵循以下十三個(gè)方面:一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想;二是不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄;三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時(shí)期;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài);五是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;六是綠水青山就是金山銀山;七是堅(jiān)持新發(fā)展理念;八是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;九是發(fā)展不平衡不充分;十是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;十一是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;十二是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
楊禹指出,這十三個(gè)方面是我們學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要遵循,它們之間是有機(jī)結(jié)合的,引領(lǐng)我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。
關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局,習(xí)近平總書記指出:“這是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù),也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措?!?/span>
在實(shí)踐中,我們要注意防范一些認(rèn)識(shí)誤區(qū):(1)只講前半句,片面強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”,主張?jiān)趯?duì)外開放上進(jìn)行大幅度收縮;(2)只講后半句,片面強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”,不顧國(guó)際格局和形勢(shì)變化,固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路;(3)各自為政、畫地為牢,不關(guān)心建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通全國(guó)大循環(huán),只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán);(4)認(rèn)為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)就是暢通物流,搞低層次物流循環(huán);(5)一講解決“卡脖子”技術(shù)難題,什么都自己干、搞重復(fù)建設(shè),專盯“高大上”項(xiàng)目,不顧客觀實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)果成了爛尾項(xiàng)目;(6)講擴(kuò)大內(nèi)需、形成國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),又開始搞盲目借貸擴(kuò)大投資、過度刺激消費(fèi),甚至又去大搞高能耗、高排放的項(xiàng)目;(7)不重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,只注重需求側(cè)管理,無法形成供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡;(8)認(rèn)為這只是經(jīng)濟(jì)科技部門的事,同自己部門關(guān)系不大。
楊禹表示,構(gòu)建新發(fā)展格局,體現(xiàn)內(nèi)在治理邏輯,屬于積極主動(dòng)作為,具有歷史發(fā)展縱深,符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充滿改革開放含量。
課程的最后,楊禹指出,要緊扣 “三新一高”,把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在治理邏輯:(1)在巨大不確定性中牢牢把握確定性;(2)在全球化逆流中認(rèn)清方向引領(lǐng)潮流;(3)在外部風(fēng)險(xiǎn)之中努力辦好自己的事;(4)在做好“六穩(wěn)”“六?!敝H始終積極進(jìn)取;(5)在落實(shí)頂層設(shè)計(jì)同時(shí)做好基層創(chuàng)新;(6)在制度自信中補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項(xiàng);(7)在底線思維中進(jìn)一步增加極限思維;(8)在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局。